Что такое незаконное предпринимательство (последствия)? Незаконное предпринимательство Получение прибыли незаконным путем

С точки зрения законодательства, не все извлечение прибыли можно назвать предпринимательской деятельностью .

Например, если человек разово подвез соседа за деньги или разово сделал ремонт кому-то, это еще нельзя назвать предпринимательской деятельностью.

Но вот если человек начинает ежедневно кого-то возить, вешает на свою машину табличку «Такси» и стоит у вокзала, это уже можно назвать предпринимательской деятельностью.

Как минимум, такая деятельность должна носить регулярный характер. Подробнее о том, что такое незаконное предпринимательство, читайте в

Важно! Законодательно любой гражданин РФ может вести предпринимательскую деятельность после прохождения регистрации в налоговых органах . Если регистрация пройдена не была, то предпринимательская деятельность считается незаконной .

Как доказать незаконную предпринимательскую деятельность? Чтобы доказать ее наличие, необходимо провести контрольную закупку или рейд . Кроме того, можно попытаться доказать наличие прибыли от предпринимательской деятельности.

Для подачи заявления необходимо принести любые доказательства ее наличия . Фотографии, чеки (если таковые вам будут выданы), аудиозаписи. Также подойдут свидетельские показания. На основании заявления уже уполномоченные лица будут проводить контрольную закупку.

Теперь вы знаете, как доказать незаконное предпринимательство. Поговорим о том, кто и куда может жаловаться.

Кто может пожаловаться?

Пожаловаться на незаконную предпринимательскую деятельность может любой гражданин , которому не все равно на незаконную предпринимательскую деятельность. Гражданин, который подает заявление о незаконной предпринимательской деятельности, должен быть совершеннолетним и дееспособным .

Куда жаловаться?

Итак, вами была замечена незаконная предпринимательская деятельность, куда жаловаться? Жаловаться необходимо в ОБЭП, в налоговую инспекцию и в прокуратуру.

Кроме того, можно обратиться к депутату, на территории которого ведется незаконный бизнес. Для того, чтобы обратиться в инстанции, следует быть уверенным в том, что бизнес ведется действительно незаконно.

В налоговую

Тут следует доказать факт уголовного нарушения. А нарушение таковое происходит по статье 199 УК РФ . Кроме того, сам налоговый кодекс, а именно ст. 116 указывает, что к людям, которые ведут незарегистрированный бизнес, применяются санкции в виде штрафа в сумме 20% от доходов, но не менее 40 000 руб. О штрафах и других видах наказания читайте .

Как сообщить в налоговую о незаконной предпринимательской деятельности? Может быть написана жалоба в налоговую на незаконное предпринимательство. Необходимо обратиться в то отделение, на территории которого фактически находится нелегальный бизнес. Жалоба в это ведомство будет лишь вспомогательной.

Важно! Налоговая служба будет заниматься нарушениями только лишь в этой области. Области административных и уголовных нарушений налоговая служба разбирать не будет .

Заявление подается лично . Заявлению должен быть присвоен номер . Рассмотрение заявления происходит в течение 30 дней .

В прокуратуру

В прокуратуру можно сообщить в принципе о преступлении. Прокуратура рассматривает преступления в целом, так и экономические преступления в частности.

Более детально о составе и видах преступления в сфере предпринимательства читайте в .

Другие инстанции

Можно обратиться в ОБЭП . Сюда подаются все заявления по экономическим правонарушениям.

В случае необходимости, заявление отсюда перенаправляется в другие службы.

Кроме того, можно обратиться к районному депутату .

Есть также общественные организации , которые по мере сил борются с незаконным бизнесом.

Надеемся теперь вы знаете, как и куда пожаловаться на .

Какие документы предоставить?

Предоставляются любые документы, которые вы сможете достать. Если вы заказали услугу стоимостью в одну сумму, а в документах указана более низкая сумма, предоставьте эти документы. Сосед реши открыть на своем участке шашлычную? Сфотографируйте это. Можно также предоставлять аудиозаписи.

Больше котируются фотографии, выполненные на пленочный фотоаппарат . С аудиозаписями также есть некоторый нюанс. На диктофон можно записывать только с предупреждения того, чью речь вы записываете.

Важно! Запись, сделанная без предупреждения, нарушает закон и не будет рассмотрена в суде . Любые доказательства необходимо приложить к заявлению.

Алгоритм составления заявления

Строгого алгоритма по составлению заявления не существует. Конечно, работники помогают его составить. Но мы приведем примеры, как его составлять.

Что касается ОБЭП, то тут заявление будет несколько иное. Начать составление такого документа нужно с «шапки» . В ней должны содержаться такие данные, как: должностное лицо, которому адресовано заявление, данные о том, кто составил документ, а именно, ФИО, данные паспорта и адрес проживания, телефон для связи.

«Шапка» должна быть расположена в верхнем правом углу . Кроме того, в ней необходимо указать, что заявитель ознакомлен с тем, что за дачу ложных показаний наступает уголовная ответственность. Под этими словами необходимо поставить текущую дату и подпись заявителя.

В налоговую

Тут в заявлении очень важно указать такие данные, как ФИО заявителя, место его проживания. Кроме того, при составлении этого документа нужно четко и ясно изложить суть проблемы.

Какой и когда ждать ответ?

Обычно заявление рассматривается в течение 30 дней с момента присвоения номера поданному заявлению. По факту заявления проводится проверка . Чаще всего, ответ заявителю дают к концу этого срока. В ответе заявителя оповестят о результатах проверки.

Важно! Заявлению обязательно должен быть присвоен номер. Порой, для этого необходимо несколько рабочих дней.

Конечно же, если вы знаете о существовании нелегального бизнеса, лучше всего будет сообщить о нем стражам порядка. Так или иначе, от такого бизнеса могут пострадать граждане , которые решат приобрести товары и услуги в таких организациях.

Ведь за качеством товаров и услуг никто не следит. Уже одного этого факта достаточно для того, чтобы подать заявление в прокуратуру, ОБЭП и в налоговую службу.

Кроме того, такой бизнес, зачастую, является криминальным. Часто именно нелегально происходит торговля наркотиками и проституция, контрабанда. Это уже представляет угрозу обществу.

Отчаявшись заработать крупную сумму денег на государственном предприятии, некоторые смельчаки решают завести собственный бизнес. Дело это рискованное, но в случае положительно исхода приносит хороший доход.

Однако одним риском ситуация не ограничивается: заводя собственное дело, следует предварительно выяснить, какие обязательства накладывает государство на предпринимателей такого рода, и в каком случае Ваша деятельность будет законной.

Особенности преступления

Каждый из нас периодически сталкивается с необходимостью оказания какой-либо услуги другим людям. Например, девушки нередко делают друг другу прически за символическую оплату, однако расценивать такую деятельность как предпринимательство нельзя, ведь постоянного дохода единичный случай продажи товара (скажем, привезенного из-за рубежа платья) или оказанная услуга (к примеру, починка сантехники) не образуют.

Другими словами, продажа ограниченного количества товара, да еще и при нешироком ассортименте, точно так же как и случайное оказание услуг к систематическому получению прибыли не приводят.

Согласно 2 статье ГК, под предпринимательством следует понимать деятельность, осуществляемую самостоятельно и на свой риск. Цель данной деятельности – получение систематического дохода.

Признаки предпринимательства даны в письме ФНС от 18.03.2010 №20-14/2/028463. Это:

Изготовление или приобретение товаров или имущества с целью получения впоследствии прибыли (например, покупка жилья или транспорта);
Ведение учета операций, то есть наличие документации, в которой отражена деятельность организации;
Наличие взаимосвязи между отдельными действиями определенного физлица за период времени, соотносимый с ведением ним предпринимательской деятельности;
Систематический характер деятельности.

Суды, на основании изложенных выше признаков, нередко доказывают, что осуществляемая конкретным лицом деятельность является предпринимательством, что дает основания привлекать его к ответственности в зависимости от вида . Итак, теперь вам известны состав преступления и особенности незаконного предпринимательства, поговорим о наказании за него, например, о том, какой штраф грозит за незаконное предпринимательство физических лиц.

Следующее видео содержит консультацию юриста по вопросу незаконной предпринимательской деятельности физического лица:

Ответственность за незаконное предпринимательство

Итак, решив заняться предпринимательством, гражданин обязан зарегистрироваться как или индивидуальный предприниматель (ИП).

Не сделав этого, гражданин лишает себя государственной защиты, которая гарантирована деятелям, зарегистрировавшим себя как юридическое лицо или ИП.
К тому же, при рассмотрении каких-либо сделок, заключенных незаконным предпринимателем, он не вправе ссылаться на то, что предпринимателем не является.

К незаконным предпринимателям применяются не только гражданско-правовые нормы. При нарушении обязательств, установленных государством для предпринимателей, нарушителей могут призвать к административной или уголовной ответственности.

Администартивная

Статью 14.1 КоАП применяют, когда удается доказать, что лицом велась предпринимательская деятельность, которая принесла доход до 1 500 000 рублей год, но зарегистрирована она, вопреки закону, не была. Нарушителю назначают штраф в размере от 500 до 2000 рублей.

Главным признаком ведения именно предпринимательской деятельности является систематичность получения дохода. Иными словами, если лицо не менее двух раз в год производило определенную операцию, приносящую ему прибыль, можно говорить о предпринимательстве. Доход, полученный один раз в год, не становится основанием для применения КоАП РФ (незаконное предпринимательство).

В качестве доказательства того, что лицо занимается предпринимательством, приводят такие факты:

Свидетельства покупателей или пользователей оказанных данным лицом услуг;
Документы, подтверждающие оплату, акты приема-передачи имущества, расписки, выписки по счетам и т.д.;
Рекламные объявления и баннеры;
Данные о закупке товаров;
Сведения об аренде торговых помещений.

Интересный момент: хотя прибыль – это главная цель предпринимательства, ее отсутствие не отменяет применения статьи 14.1, поскольку не является обязательным результатом деятельности ИП.

Следующий видеосюжет посвящен обсуждению доработок в имеющиеся нормативные акты РФ с целью повлиять на незаконное предпринимательство:

Уголовная

Незаконному предпринимательству посвящена отдельная статья и в УК РФ — ст. 171. В первой ее части оговаривается осуществление предпринимательской деятельности

без ее регистрации;
с существенным нарушением правил регистрации; в) с предоставлением ложных данных в орган регистрации;
при отсутствии лицензии, когда наличие ее обязательно. Если указанные действия причиняют крупный ущерб государству, организациям или простым гражданам или связаны с извлечением крупного (более 1 500 000 рублей) дохода, к обвиняемому применяют одну из указанных ниже мер:
- (до 300 000 рублей или равный доходу за 2 года максимум);
- (180 – 240 часов);
- (до полугода).

Когда указанная деятельность осуществлялась организованной группой, либо доход был получен в особо крупном (более 6 000 000 рублей) размере, применяют 2 часть 171 статьи УК. Наказания здесь за незаконное предпринимательство предусмотрены следующие:

Штраф (100 000 – 500 000 рублей) или изъятие дохода (за 1 – 3 года);
(до 5 лет), дополняемое штрафом (до 80 000 рублей) или изъятием доходов за полгода максимум.

Следует учитывать, что под доходом понимают прибыль, полученную незаконным ИП за время его деятельности без вычета расходов.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ № 23 от 18.11.2004 о незаконном предпринимательстве, для применения именно 171 статьи, должно быть четко установлено, что деятельность лица подпадает под определение предпринимательства (статья 2 ГК). Если гражданин, осуществляя разовую операцию с получением крупного дохода, скажем, от продажи квартиры, уклоняется от уплаты налогов, применяют статью 198 УК.

А теперь давайте рассмотрим некоторые случаи из судебной практики по незаконному предпринимательству и его последствиям.

Судебная практика

Поскольку выступать в качестве истца или ответчика в арбитражном суде могут лишь юрлица или ИП, лицо, ведущее предпринимательскую деятельность, но не зарегистрировавшее ее, может участвовать лишь в заседаниях судов общей юрисдикции. Вопрос подсудности затронут в следующем примере.

Пример 1. Гражданин К. обратился Верховный суд с надзорной жалобой, поскольку считал, что при вынесении в его адрес решения по делу об административной ответственности по статье 14.1 КоАП были нарушены правила подсудности, а значит, и само решение подлежит отмене.

Суть дела заключалась в следующем. Гражданка Ш. сообщила, что К. осуществляет незаконную предпринимательскую деятельность, а именно, устанавливает стеклопакеты. Суду были представлены доказательства: сведения о приобретении К. 91 стеклопакета, накладные, копии счетов об оплате услуг, рекламные листовки и т.д. На основании представленных материалов мировой судья признал К. виновным. Подсудимый не согласился с приговором и обратился районный суд, а затем областной.

Пример 2. Административные дела рассматриваются районными судами, но по правилам производства проводятся в суде первой инстанции. Так в случае с К. и произошло: дело было рассмотрено районным судьей, а после проведения административного расследования материалы были переданы мировому судье, который и вынес постановление о виновности К. по статье 14.1. Таким образом, оснований для признания решения незаконным ВС не обнаружил.

П редпринимательская деятельность - рисковая экономическая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от производства и продажи товаров, оказания услуг, выполнения работ. Для этой цели используется имущество, нематериальные активы, труд как самого предпринимателя, так и привлечённые со стороны.

Незаконное предпринимательство – это коммерческая практика, которая имеет постоянный характер и осуществляется вопреки нормам законодательства.

Осуществление коммерческой незаконной деятельности без постановки на учет в налоговых органах преследуется по закону. Поэтому гражданину, который регулярно оказывает услуги или продает товары, просто необходимо зарегистрировать свой бизнес. Какое наказание грозит предпринимателю за незаконную деятельность мы расскажем подробно в нашей статье.

Ответственность при незаконной предпринимательской деятельности

Любая нелегальная активность наказуема, и характер ответственности за содеянное отличается по разряду «вредности» и нанесенного вреда (ущерба). Такой негативный эффект в виде ущерба наносится и людям, и другим юрлицам, и частным предпринимателям, и государству. Рассмотрим основные виды ответственности.

Уголовная (УК)

Самый жесткий и радикальный вид ответственности, это обосновывается тем, что она предусматривает серьезные виды наказания. Эта форма ответственности закреплена Уголовным кодексом. К примеру, за нелегальную коммерческую деловую активность отвечает . Гражданам следует знать, что уголовная ответственность может наступить только для виновных физических лиц, среди которых:

Предприниматели.
Руководители, собственники юридических лиц.
Фактические руководители или владельцы незарегистрированного предприятия, организации.

Административная (КоАП)

Предусматривает только лишь штрафные санкции, имеющие не глобальный (не в крупных объемах) характер, в частности – от 500 до 2000 рублей (наименьший вид санкций). Законодатели предусмотрели этот вид ответственности в Кодексе об административных правонарушениях.

Размер штрафных санкций напрямую зависит от наличия повторности, отношению к правонарушению самого предпринимателя, субъекта правонарушения, и, вне всякого сомнения, вида правонарушения. Основными формами таких правонарушений являются:

Нарушение правил лицензирования. Здесь можно выделить по степени тяжести два вида правонарушения: нарушение условий лицензии, грубое нарушение условий лицензии.
Соответственно, в зависимости от этого будут разниться и санкции. Так, за первый вид нарушение предусмотрен штраф от 1500 до 40000 рублей , а за второй – от 4000 до 50000 рублей , включая возможность приостановления деятельности до 90 суток .
Отсутствие лицензии. Карается денежным взысканием от 2000 до 50000 рублей с конфискацией нелицензированной продукции, а также сырья.
Работа без регистрации – от 500 до 2000 рублей . Как упоминалось выше, самый мягкий вид наказания.

Налоговая

Основной целью регистрации и лицензирования деятельности предприятий является пополнение бюджета. Таковое пополнение осуществляется за счет налогов и сборов. Поэтому по праву налоговая – основной вид ответственности.

Налоговая ответственность носит материальный и компенсационный характер. То есть, кроме не полученных государством налогов, вам придется еще и оплатить штраф за уклонение от внесения налоговых платежей. Налоговая ответственность за нелегальное предпринимательство предусмотрена ст. 116 Налогового кодекса.

Разновидности незаконной предпринимательской деятельности

Различают несколько видов такой нелегальной активности:

Запрещенная законом. К такому виду обычно причисляют производство, сбыт, передачу, хранение наркотических и психотропных веществ, создание, продажу оружия.
Бизнес, не зарегистрированный в установленном государством порядке. Для того чтобы вступать в отношения с контрагентами с целью купли, продажи, сбыта, обмена какой-либо продукции, предоставления услуг на коммерческой основе, необходимо иметь определенный статус – юридического лица либо же индивидуального предпринимателя. Но, как известно, чтобы получить такой статус – необходимо пройти регистрацию, то есть придать легальную форму своему бизнесу. Если же вы, к примеру, систематически оказываете платные парикмахерские услуги у себя дома и не имеете официальной регистрации в качестве предприятия или предпринимателя, то знайте, что ваша деятельность не имеет ничего общего с законом, и за нее предусмотрены соответствующие меры ответственности.
Отсутствие лицензии при выполнении лицензионных видов деятельности и нарушение правил лицензирования. Лицензия – это легальное разрешение заниматься конкретным бизнесом. Не каждый вид активности подразумевает получение такого разрешения, но существует определенный перечень таких видов. Среди наиболее популярных можно выделить связанную с продуцированием алкоголя, фармацевтикой, медицинской и образовательной практикой деятельность.
Деятельность фирмы с нарушением уставных положений (с нарушением правил регистрации) . Устав – это основной документ предприятия, базис его функционирования. В уставе, как в основании существования предприятия, указываются ведущий и дополнительные виды деятельности. Если же организация занимается какими-либо еще видами, не предусмотренными Уставом – это можно расценить только лишь как нелегальную активность.

Какие государственные органы могут выявить факт незаконной предпринимательской деятельности

С целью контроля за функционированием предпринимателей и юридических лиц в государстве распределена компетенция между специализированными органами, призванными защищать закон и способствовать прямому притоку прибыли в бюджет.

Эти органы занимаются мониторингом активности предпринимательской деятельности, вследствие чего порой выявляют нарушения законности в сфере предпринимательства.

Такими органами являются:

Налоговая инспекция. Это основной орган, который следит за пополнением бюджетных средств в виде налогов. С целью выявления незаконной деятельности налоговые инспекции проводят проверки, наносят визиты, осуществляют рейды. ИФНС вправе привлекать за нарушение законодательства в сфере предпринимательства к налоговой ответственности.
Антимонопольный комитет. Специфический орган, созданный с целью обеспечения прозрачности и легальности, свободы конкуренции. Их деятельность направлена на установление добропорядочности отношений субъектов предпринимательства и чистоту ведения бизнеса. Антимонопольная служба имеет право привлекать ответственных за нарушение закона к ответственности, носящей характер административной.
Органы надзора за потребительским рынком. Превалирующим органом является Роспотребнадзор, основной функцией которого является защита прав потребителей. Имеют полномочия в сфере привлечения к административной ответственности. К основным правонарушениям, выявляемыми этим органом в сфере предпринимательской активности, стоит отнести нарушения в сфере торговли. Также к органам подобного типа можно отнести службы по ветеринарному и санитарному надзору, по надзору в здравоохранении. Эти органы являются связующим звеном между правонарушителями и правоохранительными органами.
Полиция . Как правоохранительный орган занимается выявлением каких-либо правонарушений, принятием заявлений от граждан, возбуждением дел по факту незаконной предпринимательской активности.
Прокуратура. Также представляется правоохранительным органом. Выявляет правонарушения (преступления), вправе привлекать к уголовной ответственности. Осуществляет надзор за органами полиции, является представителем государства и обратившегося в суде при рассмотрении дел, касаемых антизаконной активности юрлиц и частных предпринимателей.

Виды предпринимательской деятельности, которые не требуют лицензирования

Существуют некоторые виды деловой активности, для которых не является обязательным требованием регистрация. Эти виды деловой активности носят личный характер, в основном, это предоставление каких-либо услуг.

Стоит обратить внимание на такие виды:

Репетиторство, обучение на дому. Репетиторством может заниматься любой гражданин, не приобретая при этом лицензию у государства. Репетиторством можно заниматься как в качестве предпринимателя, так и не оформляя ИП. Но стоит обратить внимание, что если гражданин не оформляется как предприниматель, то его услуги не могут носить систематический характер.
Уборка жилых помещений. Гражданин может оказывать услуги по уборке жилплощадей, не оформляя ИП. Эти услуги можно оформить при помощи заключения простого договора на предоставление услуг, предоставляющий такого рода услуги будет оплачивать обычный стандартный налог на доход физического лица в размере 13 процентов.
Уход за детьми в дневное время суток. В современном мире популярными стали частные детские сады, осуществляющие дневной присмотр за детьми. Осуществление такого рода деятельности носит характер индивидуальной трудовой педагогической активности, которая не требует лицензии.
Некоторые сельскохозяйственные услуги. Разовые сельхоз услуги, которые не носят постоянный характер не требуют официального разрешения от государства. Беря частный случай, следует отметить, что такой услугой будет являться предоставление земельного участка в аренду.

Уголовная ответственность и возможные наказания

Как упоминалось выше, Уголовный кодекс предполагает довольно серьезные санкции за осуществление нелегальной предпринимательской деятельности. Уголовная ответственность наступает:

в случае систематических зафиксированных занятий незаконной предпринимательской деятельностью;
в случае получения от незаконного коммерческого занятия доходов в особо крупных размерах;
при нанесении в ходе незаконной предпринимательской деятельности значительного ущерба гражданам РФ, организациям и государственным интересам;

При приобретении прибыли в крупных масштабах преступник может понести ответственность в различных формах, имеющих альтернативный характер:

денежное взыскание до 300000 рублей ;
взыскание заработной платы осужденного (другого полученного вида доходов) за период до 2 лет;
арест до 6 месяцев;
работы обязательного характера сроком до 480 часов;

За более серьезное нарушение, имеющее преступный характер, где отягчающими элементами представлены групповое совершение преступления, а также получение денежной выгоды в особо крупных размерах (6000000 рублей) предусматриваются такие виды санкций:

штраф от 150000 до 500000 рублей;
заработная плата преступника (другой доход) за период от 1 года до 3 лет;
лишение свободы до 5 лет с сопровождающим его штрафом до 80000 рублей или взыскиваемым доходом от нелегального функционирования за период до 6 месяцев, а также без сопровождения дополнительных взысканий;

Налоговая ответственность и штрафы

В связи с произошедшими изменениями сегодня выделяют два состава налоговых проступков, связанных с нелегитимной активностью частного предпринимателя и организации:

Нарушение терминов постановки на учет (подачи заявления);
Функционирование без соответствующего налогового оформления – постановки на учет.

Штраф за просрочку регистрации в ФНС имеет фиксированную природу и составляет 10000 рублей. Согласно ст. 83 НК налогоплательщик обязан подать документы для оформления в течение 10 дней после госрегистрации. Если госрегистрация осуществляется по месту нахождения обособленного подразделения или по месту нахождения недвижимого имущества – в течение 30 дней.
Предприниматель, не зарегистрированный в ФНС . Если на момент проверки налоговой инспекцией лицо, занимающееся предпринимательством, не подавало пакет документов с целью осуществления регистрации, то такое лицо несет ответственность налогового характера. За этот вид проступка предполагается денежное взыскание в виде 10 процентов от полученных правонарушителем доходов от осуществляемой им нелегальной активности. Минимальный предел штрафа – 40000 рублей.

Защита от незаконной предпринимательской деятельности

Если вы уличили предприятие или предпринимателя в нелегальном функционировании, и считает, что такая активность образом наносит вам вред – вы всегда вправе обратиться в контрольные и правоохранительные органы с целью применения мер воздействия и привлечения правонарушителя к ответственности.

Наиболее распространенными случаями обращения являются заявления в органы полиции, прокуратуры и налоговой службы

Многие из читателей являются предпринимателями и знают, что такая деятельность может как обогатить, так и разорить. В гражданском законодательстве так и трактуется частный бизнес – деятельность, основанная на риске, целью которой является извлечение прибыли. Существует сотни видов предпринимательства – на первом месте, конечно, торговая деятельность, затем следует строительная, в сфере недвижимости и т.д. Примерно столько же видов и незаконной предпринимательской деятельности, штрафы и другая ответственность за которую предусмотрена по законодательству РФ.

Понятие предпринимательства

В России этот термин определен с использованием следующих признаков:

Все приведенные признаки характерны для коммерческой деятельности. Кроме того, есть дополнительные признаки, о которых упоминается в разъяснениях Верховного Суда и Управления Налоговой службы РФ: ведение документации по состоявшимся операциям, а также по общей работе ИП, наличие взаимосвязи между операциями и контрагентами и т.д.

Незаконное предпринимательство

Законодательством России запрещено вести незаконную предпринимательскую деятельность, за это предусмотрена как административная (в виде штрафа), так и уголовная ответственность. Несоответствие закону будет, если такая деятельность:

осуществляется без регистрации;
осуществляется без государственной лицензии.

Без регистрации

Это означает, что вы не подали сведения о себе как об индивидуальном предпринимателе в налоговую инспекцию, и в то же время активно ведете коммерческую деятельность по извлечению прибыли.

Под признаки незаконности могут попадать и такие действия бизнесмена, которые изначально были зарегистрированы в соответствии с требованиями законодательства, но потом регистрация прекратилась (по заявлению, в связи решением суда и т.д.).

Пример №2 . Ракитин П.Е. давно занимался коммерческой деятельностью (производством мебели и последующей продажей), ИП им было оформлено несколько лет назад. Ввиду наступившего экономического кризиса, Рактинин П.Е. решил прекратить производство и подал заявление об исключении его из реестра предпринимателей, что и было сделано. Спустя несколько месяцев, Ракитин П.Е. решил возобновить производство, нанял работников, наладил станки, восстановил связи с поставщиками и покупателями, но не зарегистрировался вновь как ИП в установленном порядке. В данном случае есть основания для привлечения Ракитина к ответственности за незаконное предпринимательство.

В редких случаях незаконным предпринимательство признаются и такие действия частника, когда регистрация имеется, но она проведена незаконно. В таких ситуациях выявляется ложность представленных для регистрации документов, на основании которых ошибочно была сделана запись в реестре.

Пример №3 . Коновалов Е.Н. подал документы для регистрации ИП, среди которых было заявлением с указанием кода ОКВЭД по розничной торговле. На основании представленных Коноваловым Е.Н. документов была внесена запись о регистрации его как ИП в реестр. В дальнейшем было установлено, что фактически Коновалов Е.Н. вел оптовую торговлю, тогда как регистрации его в качестве ИП-оптовика не было. Действия Коновалова были расценены как незаконное предпринимательство.

Исходя из разъяснений Верховного суда РФ следует, что не будет считаться незаконным предпринимательством действия гражданина, который изначально приобретал для личного использования определенную вещь, предмет, недвижимость, а впоследствии заключил договор аренды (даже на длительный срок), поскольку принадлежащее ему имущество не пригодилось.

Пример №4 . Никешина Р.Г. приобрела однокомнатную квартиру, в которой проживала. Через год она вышла замуж и переехала к мужу, а свою квартиру стала сдавать для пополнения семейного бюджета. В данном случае в действиях Никешиной Р.Г. нарушений нет, поскольку изначально приобретенная квартира была предназначена для личного использования. Вместе с тем, если Никешина Р.Г. не отчитается за дополнительный доход и не уплатит с него 13%, то могут быть вопросы со стороны налоговой инспекции, вплоть до привлечения к уголовной ответственности по ст. 198 УК РФ.

Без лицензии

В отдельных случаях, предусмотренных законом, для законной деятельности индивидуального предпринимателя недостаточно одной лишь регистрации, нужно получить лицензию.

Так, в соответствии с Федеральным законом ФЗ-99 от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия должна быть получена:

для производства спиртосодержащей продукции;
для деятельности кредитных организаций;
негосударственных пенсионных фондов;
акционерных инвестиционных фондов;
страховой деятельности;
частной охранной деятельности;
для предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и т.д.

Отсутствие лицензии в тех случаях, которые отражены в списке ФЗ-99, влечет ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность для ИП.

Пример №5 . Леонова А.П., имеющая высшее педагогическое образование в области иностранных языков, открыла по месту своего жительства образовательный центр, при этом она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с целью деятельности – «оказание прочих видов услуг». В ходе проверки, проведенной налоговыми органами, было установлено, что, в нарушение требований закона «О лицензировании», Леонова А.П. не получала в установленном порядке лицензию на образовательную деятельность, что явилось основанием для привлечения ее к ответственности.

Нарушение будет иметь место и в тех случаях, когда предприниматель продолжает деятельность, но:

произошло аннулирование полученной ранее лицензии;
заявление на получение лицензии уже подано в лицензирующий орган, но решение еще не принято (или последовал отказ в выдаче);
если закончен срок действия разрешения.

Когда предприниматель имеет лицензию на определенный вид деятельности и одновременно занимается другим видом, на которую тоже необходимо иметь специальное разрешение, такое предпринимательство также будет считаться не соответствующим закону.

Пример №6 . Дорин Г.О. много лет занимался частной медицинской практикой по лицензии, полученной им в Миндзраве области. После многолетней работы он стал заниматься еще и фармацевтической деятельностью, однако, в нарушение требований федерального законодательства, лицензии на данный вид не получил, был привлечен к ответственности в виде штрафа за незаконную предпринимательскую деятельность.

Административная ответственность

Постановление о привлечении к административной ответственности статье 14.1 КОАП РФ выносит мировой судья судебного участка, на территории которого зафиксировано правонарушение.

Как происходит выявление правонарушения? С проверкой по заявлению граждан или по своей инициативе предпринимателя могут посетить представитель налоговой инспекции, полиции, государственной инспекции по торговле и т.д. Этими должностными лицами составляется протокол, где отражаются все нарушения, которые были зафиксированы.

После составления протокола лицо может быть привлечено к административной ответственности в течение двух месяцев, после этого производство по материалу прекращается. По ч. 1 ст. 14.1 КОАП РФ за незаконную предпринимательскую деятельность без регистрации предусмотрен штраф от 500 до 2000 рублей .

Проверка может заключаться и в проведении проверочной закупки, результат которой будет являться существенным, неоспоримым доказательством вины. Обычно проверочные закупки используются органами полиции для выявления незаконного предпринимательства без лицензии, часто – в сфере продажи алкогольной продукции. В таких случаях ответственность наступает по ч. 2 ст. 14.1 КОАП РФ, где наказание может быть в виде штрафа от 2000 до 2500 рублей с конфискацией изготовленной продукции или без нее.

Пример №7 . В полицию поступило сообщение о незаконной предпринимательской деятельности ИП Расулова А.А., который вел торговлю продуктами в собственном магазине, расположенном в спальном районе города. От жителя дома, на первом этаже которого находился магазин, поступали жалобы на отсутствие у Расулова лицензии на продажу алкогольной продукции. При этом, как следовало из жалоб, в ночное время он продает водку и пиво людям, которые во дворах жилых домов тут же употребляют купленные напитки. В ходе проверочной закупки факт продажи алкоголя при отсутствии лицензии был подтвержден, был составлен протокол по ч. 2 ст. 14.2 КОАП РФ. Впоследствии Расулову А.А. назначили штраф в размере 2500 рублей.

Частью 3 ст. 14.1 КОАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа до 2000 рублей за незаконное предпринимательство, когда имеются нарушения условий лицензии. Если такие нарушения признаны грубыми, то назначается наказание по ч. 4 указанной статьи КОАП РФ (штраф до 8000 рублей ). Для каждого вида деятельности Постановлением Правительства РФ установлены индивидуальные критерии, по которым то или иное нарушение условий можно отнести к ряду грубых.

Пример №8 . Маркин Е.П. зарегистрирован в качестве предпринимателя, ему была выдана лицензия на деятельность по осуществлению перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для размещения в нем более 8 человек. Маркин Е.П. оспаривал в суде привлечение его к ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КОАП РФ, считая, что отсутствие оборудования для проверки технической исправности автомобилей не является грубым нарушением, был не согласен с назначенным ему штрафом в размере 8000 рублей. Вопреки доводам Маркина Е.П., суд признал обоснованным составленный в отношении него протокол по ч. 4 ст. 14.1 КОАП РФ, поскольку пунктом 5-ым Положения о лицензировании перевозок, утвержденного Правительством РФ, повторное в течение года отсутствие оборудования и помещения для ремонта автомобилей считается грубым нарушением.

Ответственность по УК РФ

Для уголовной ответственности за незаконное предпринимательство одним из обязательных признаков, согласно ст. 171 УК РФ, является причинение крупного ущерба – то есть, превышающего 2 млн. 250 тысяч рублей. Ущерб может быть причинен как гражданам, так и любым организациям, а также государству.

В качестве альтернативного признака, который может быть вместо «причинения крупного ущерба», предусмотрено «извлечение дохода» в аналогичной сумме.

Пример №9 . Колаев Г.Е. осуществлял частную охранную деятельность в качестве ИП при наличии просроченной лицензии. Он был привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ, но состоявшийся обвинительный приговор обжаловал ввиду несогласия с обвинением – он считал, что не причинил никому ущерба. В результате апелляционного рассмотрения дела приговор был оставлен без изменения, поскольку его доход от незаконной деятельности за 2020 год составил 3500000 рублей, то есть превысил 2250000 рублей, и наличие признака «причинение крупного ущерба» здесь не требуется.

Отметим, что при пересчете дохода, согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, учитывается выручка, поступившая предпринимателю без учета расходов и затрат, а также налогов.

По ч. 1 ст. 171 УК РФ за незаконное предпринимательство (как без регистрации, так и без лицензии или с нарушением условий лицензии) грозит штраф до 300000 рублей или обязательные работы до 480 часов .

При наличии дополнительных признаков (ч. 2 ст. 171 УК РФ) наказание за незаконную предпринимательскую деятельность может быть в виде:

штрафа до 500000 рублей ;
лишения свободы до 5 лет со штрафом до 80000 рублей или без него.

Такими дополнительными (квалифицирующими) признаками могут быть:

совершение преступления организованной группой – когда несколько преступников объединились с целью осуществлять предпринимательскую деятельность незаконно, при этом между ними четко распределены роли, каждый получает часть дохода и т.д.
если получаемый доход в результате преступной деятельности является особо крупным, то есть, превышает 9 миллионов рублей.

Совокупность с другими преступлениями

Часто одновременно с незаконной предпринимательской деятельностью в действиях виновного имеются и другие составы преступлений, например:

использование чужого товарного знака или наименования, различные обозначения продукта, принадлежащие другой организации – тогда действия квалифицируются дополнительно по ст. 180 УК РФ;
производство, хранение, перевозка или сбыт товара без акцизной маркировки, если она обязательна в соответствии с законом – будет дополнительная квалификация по ст. 181 УК РФ;
если продается товар, не отвечающий требованиям безопасности граждан, то дополнительно действия нарушителя будут квалифицированы по ст. 238 УК РФ.

Обычно цель незаконного предпринимательства – уклонение от налогов. Между тем, если ИП ведет незаконную деятельность, дополнительно квалифицировать его действия по ст. 198 УК РФ (неуплата налогов) нельзя. В ходе расследования весь доход, извлеченный виновным, будет признан вещественным доказательством в рамках уголовного дела по ст. 171 УК РФ и, в случае обвинительного приговора, все обратят в доход государства.

Если предприниматель вел такую преступную деятельность, как продажа оружия, изготовление психотропных веществ и т.д., то эти действия полностью охватываются конкретными статьями уголовного законодательства, без ст. 171 УК РФ.

Итоги

Итак, об ответственности за незаконное предпринимательство по статье 171 УК РФ следует знать:

она наступает вследствие осуществления лицом постоянной деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли без государственной регистрации, без лицензии или с нарушением условий лицензирования, если такими действиями причинен ущерб гражданам на сумму более 2250000 рублей, или извлечен доход на эту сумму (если меньше 2250000 – наступает ответственность по ст. 14.1 КОАП РФ);
в качестве обвиняемого может быть привлечен как предприниматель, так лицо, которое фактически такую деятельность ведет, но не имеет государственной регистрации, а также руководитель юридической организации, чья деятельность не зарегистрирована;
провести проверку и выявить нарушения могут любые контролирующие органы, а также полиция и прокуратура, куда можно написать жалобу при необходимости заявить о факте незаконного предпринимательства;
максимальным наказанием, предусмотренным статьей 171 УК РФ, является лишение свободы до 5 лет.

5/5 (3)

Что такое незаконное предпринимательство

Каждый хоть раз заключал ту или иную сделку, выполняя определенную работу. Нередко такие сделки носят личный характер, а потому не представляют интерес для налоговых органов. Сделки иной категории заключаются на постоянной основе, в результате лицо регулярно имеет доход. Такие сделки входят в область интересов налоговой инспекции.

Например, вы приобрели автомобиль, а затем решили выгодно перепродать его соседу и получили прибыль от совершенной сделки. Указанные действия не будут расценены как предпринимательская деятельность, так как сделка заключена между гражданами и носит единичный характер. Однако если лицо регулярно перепродает автомобили с целью получения прибыли, то такое лицо выступает в гражданском обороте предпринимателем.

Внимание! Если указанное лицо не зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя, то его деятельность находится за рамками закона. Как показывает практика, некоторые граждане умышленно избегают регистрации, чтобы не платить налоги, а другие добросовестно заблуждаются и не могут дать правильную оценку деятельности, которой занимаются, не считая себя индивидуальными предпринимателями.

Существуют различные формы предпринимательской деятельности, например, ремонтные работы, оказание туристических услуг, оптовая продажа продуктов и т.д.

Нередко лица, которые занимаются предпринимательской деятельностью, считают себя фрилансерами.

Как правило, указанные лица получают зарплату во внедоговорном порядке или же согласно договору подряда. Это означает, что налоговое бремя ложится на их контрагента по договору.

Следовательно, деятельность, которая приносит доход, но не носит постоянный характер, не является предпринимательской. Указанный вид деятельности не влечет за собой наступление юридической ответственности.

Согласно положениям статьи второй Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской понимается деятельность, которая осуществляется самостоятельно, носит рисковый характер и имеет своей целью получение прибыли. Ведется такая деятельность лицом, которое зарегистрировано согласно требованиям законодательства, в различных формах: работы или услуги, реализации имущества.

Чем же различаются фриланс и предпринимательская деятельность? Предпринимательская деятельность осуществляется на регулярной основе и имеет цель извлечь прибыль. Если, например, лицо получило доход в крупном размере в результате сделки по продаже принадлежащего ему загородного дома, это не будет расцениваться как предпринимательская деятельность.

Признаки незаконной предпринимательской деятельности

Выделяют следующие признаки:

систематическое извлечение прибыли, которое выступает целью деятельности;
рисковый характер деятельности и самостоятельность в экономическом аспекте;
использование имущества, продажа товаров и оказание услуг для получения прибыли.

Требуется разграничивать перечисленные признаки и формы незаконной предпринимательской деятельности, которые содержатся в статье 171 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Под самостоятельностью экономической деятельности понимается непосредственное участие лица в гражданском обороте. Лицо выступает от своего имени.

Следовательно, экономическая деятельность, которая не носит самостоятельный характер, не может считаться предпринимательской. Такая деятельность квалифицируется как трудовые отношения, которые возникают между работником и работодателем.

Важно! Как правило, оформление такой деятельности осуществляется в виде трудового договора. Если сравнивать его с гражданско-правовым договором, то выявляется ряд отличий. Главное отличие заключается в предмете договоров.

Предмет трудового договора – трудовая деятельность работника, а предмет гражданско-правового договора – результат такой деятельности. После оформления трудовых отношений работник зачисляется в штат работодателя, между ними устанавливаются отношения подчиненности, на работника распространяются меры дисциплинарной ответственности.

Гражданско-правовые последствия

Согласно части 4 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации лицу, которое фактически осуществляет предпринимательскую деятельность, но не зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя, не допускается ссылаться на отсутствие такой регистрации в вопросах заключенных им сделок.

Это означает, что при судебном рассмотрении дела судья вправе применить к заключенным сделкам нормы, которые регулируют предпринимательскую деятельность: законы № 135-ФЗ, № 184-ФЗ, № 315-ФЗ и № 294-ФЗ.

Налоговые штрафы

Учтите! Если лицо занимается разрешенной законом деятельностью при отсутствии регистрации, на размер штрафа повлияют следующие обстоятельства:

срок осуществления нелегальной предпринимательской деятельности до момента регистрации;
размер прибыли, которую лицо получило или могло получить. Сумма рассчитывается в соответствии с полученными данными и не имеет привязки к фактически полученным денежным средствам. Например, если сумма сделки документально составляет 50000 руб., а лицо получило только 35000 руб., то принимается во внимание сумма в 50000 руб.

Следовательно, при выявлении факта ведения нелегальной предпринимательской деятельности на лицо возлагается ответственность за факт сокрытия сведений о такой деятельности и за неуплату соответствующих налогов на прибыль.

Согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации (ст. 116), если вы зарегистрировались в качестве индивидуального предпринимателя через тридцать и более дней с момента начала осуществления деятельности, на вас возлагается обязанность по уплате штрафа. Размер штрафа составляет 10000 руб. Если же вы вели нелегальную деятельность в течение трех и более месяцев, размер штрафа составит 10% от предполагаемого дохода. При этом минимальный размер штрафа равен 40000 руб.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Случаи освобождения от ответственности:

если возраст лица, осуществляющего указанную деятельность, составляет менее 16 лет;
если истек трехгодичный срок исковой давности;
если причина отсутствия регистрации является уважительной (пребывание в больнице, стихийное бедствие и т.д.)

Смягчающие обстоятельства (например, тяжелое финансовое и материальное положение) помогут снизить размер назначенного штрафа в два и более раз. Если имеют место отягчающие обстоятельства (например, если правонарушение носит повторяющийся характер), то размер штрафа будет увеличен в два и более раз.

За неуплату налогов на прибыль, которую лицо получило в ходе осуществления предпринимательской деятельности, придется уплатить следующие штрафы (ст. 122 НК РФ):

20% от суммы налога;
40% от суммы налога при наличии доказательств умышленного сокрытия доходов.

При этом подлежит уплате налог на прибыль, которая была получена в течение ведения указанной деятельности.

Посмотрите видео. Незаконная предпринимательская деятельность:

Административная ответственность

Запомните! За осуществление нелегальной предпринимательской деятельности к лицу применяется также административная ответственность в виде штрафа согласно положениям Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Штрафы налагаются при отсутствии регистрации и отсутствии соответствующей лицензии.

Общие положения и размеры возможных штрафов

В настоящее время размер административного штрафа за осуществление предпринимательской деятельности при отсутствии регистрации составляет от 500 до 2000 руб (ст. 14.1 КоАП). На размер штрафа влияет масштаб деятельности и иные обстоятельства.

Если лицо нарушило нормы лицензирования и не получило необходимую лицензию, на него возлагается обязанность по уплате следующих штрафов (п. 2 ст. 14.1 КоАП):

2000-500000 руб. для индивидуальных предпринимателей;
4000-5000 руб. для должностного лица;
40000-500000 руб. для юридического лица. При этом применяется конфискация имущества.

Если требования лицензирования нарушены, дополнительно налагаются штрафы следующего размера (п. 3 ст. 14.1 КоАП):

1500-2000 руб. для физических лиц. При наличии грубых нарушений: 4000-8000 руб.;
3000-4000 руб. для должностных лиц. При наличии грубых нарушений: 5000-10000 руб.;
30000-40000 руб. для организаций. При наличии грубых нарушений: 100000-200000 руб. При этом деятельность организации приостанавливается.

Внимание! Штрафы за незаконный бизнес по отдельным категориям:

за нелегальную торговлю лекарственными препаратами (ст. 6.28 КоАП РФ): 1500-3000 руб. для физических лиц, 5000-10.000 руб. для должностных лиц и 20000-30000 руб. для организаций;
за проведение нелегальных азартных игр за рамками игорных зон (ст. 14.1.1 КоАП и ст. 171.2 УК РФ): 700000-1000000 руб. Применяется также конфискация оборудования и лишение свободы на срок до шести лет;
за продажу вещей, которые изъяты из гражданского оборота или ограничены в нем (оружие, сильнодействующие яды и т.д.) (ст. 14.2 КоАП): 1500-2000 руб. для физических лиц, 3000-4000 руб.для должностных лиц, 30000-40000 руб.для юридических лиц. При этом имущество конфискуется;
штраф за ведение незаконной предпринимательской деятельности в транспортной отрасли (ст. 14.1.2 КоАП): 5000 руб. для граждан, 100000 руб. для индивидуальных предпринимателей;
за организацию незаконных игр в специальных игорных зонах размер штрафа следующий (п. 4 ст. 14.1.1 КоАП): 2000-4000 руб. для граждан, 30000-50000 руб. для должностных лиц, 500000-1000000 руб. для юридических лиц.

Отдельным видом правонарушений выступает незаконная торговля билетами на матчи чемпионата мира-2018.

Если лицо перепродавало билеты с целью получения прибыли при отсутствии обязательных документов, то оно обязано уплатить штраф (ст. 14.15.2 КоАП), размер которого равен 25-кратной стоимости билета для физических лиц, 30-кратной стоимости билета для лиц должностных и 500000-1000000 руб. для организаций. За торговлю поддельными билетами при отсутствии состава преступления физические лица обязаны уплатить штраф в размере от 50000 до 70000 руб., должностные лица – от 150000 до 200000 руб., а юридические лица – от 1000000 до 1500000 руб.