Незаконная предпринимательская деятельность. Незаконная предпринимательская деятельность Что является незаконной предпринимательской деятельностью

Геннадий Тихонов

Написано статей

Предпринимателями признаются физлица, занимающиеся реализацией товаров или услуг с целью приобретения выгоды, при этом несущие определенные риски, связанные с осуществлением их деятельности. Для легализации предпринимательства еще до начала получения прибыли необходимо пройти процедуру регистрации. В дальнейшем при ведении бизнеса гражданин несет ответственность по подаче отчетности и уведомлений и производству отчислений в государственную казну.

Некоторые разновидности ведения собственного бизнеса приносят физ.лицам незначительный доход, поэтому в качестве предпринимательства не рассматриваются, а значит, и не облагаются налогом. К таким доходам относятся, например, прибыль физ.лица от однократной продажи собственного имущества или предоставление недвижимости внаем без взимания арендной платы. Основная масса деятельности, организованной с целью извлечения прибыли, считается коммерческой и признается предметом налогообложения.

• предоставление заведомо ложных сведений и фальсифицированных документов при регистрации или подаче отчетности;
• отсутствие уведомления государственных органов о начале ведения бизнеса;
• нарушение порядка получения разрешительной документации (лицензий, сертификатов и т.п.);
• отсутствие разрешения на осуществление определенного вида работ.

Осуществление незаконной предпринимательской деятельности определено законодателем как правонарушение, которое влечет наложение санкций в зависимости от степени его тяжести.

Ответственность предпринимателя за нелегальную коммерцию

Действующим законодательством предусмотрены следующие виды ответственности за осуществление незаконного бизнеса.

Административная

На основании проверки налоговой службы или Общества по защите прав потребителей составляется протокол, который передается в прокуратуру. В течение 2 месяцев после предоставления протокола возбуждается административное дело, если прибыль, полученная в результате незаконных действий, составила менее 250 тысяч рублей. Предприниматель, в отношении которого было возбуждено административное производство, должен получить соответствующее уведомление. Нарушителю грозит штраф в размере 500-2 000 рублей. При определении размера штрафа учитывается, первичным ли было это нарушение или рецидивным.

Уголовная

Данный вид ответственности предусмотрен за незаконную коммерцию с получением прибыли в крупном и особо крупном размерах в случае преднамеренного уклонения от уплаты обязательных платежей. При получении выгоды в размере от 250 тысяч до 1 миллиона рублей предусмотрены материальные санкции в виде штрафа, который составит до 300 тысяч рублей. Если прибыль составила свыше миллиона рублей, то нарушителю грозит штраф до 500 тысяч.

Большинство людей в России, так или иначе, недовольны своим уровнем заработка. А в связи с наступившим в 2014 году и продолжающимся в 2015 кризисом таких людей стало только больше. Поэтому некоторые особо предприимчивые граждане решают найти дополнительный способ дохода.

К сожалению, не все четко следуют букве закона и создают юридическое лицо, регистрируются как индивидуальные предприниматели и выплачивают налоги в тех случаях, когда это необходимо. Какие требования закона нужно знать, чтобы заниматься предпринимательством? Какие средства заработка не признаются предпринимательскими и не требуют выплаты налогов и особой регистрации?

Что признается незаконной предпринимательской деятельностью?

В законе четко прописано определение предпринимательской деятельности. К ней относятся все действия граждан, которые они осуществляют на свой страх и риск с целью получить прибыль. При этом они несут ответственность за свои действия перед государством своим личным имуществом.

К предпринимательской деятельности закон не относит операции с ценными бумагами, хранение средств на депозитных счетах в банках и некоторые другие подобные операции.

Во всех остальных случаях для осуществления законного предпринимательства физическое или юридическое лицо должно в обязательном порядке зарегистрироваться в Едином реестре предпринимателей.

Однако законом предусмотрены некоторые виды предпринимательской деятельности, которые не требуют подобной регистрации. К ним относятся, в частности:

• репетиторство, обучение на дому;
• уборка жилых помещений;
• уход за детьми в дневное время суток;
• некоторые сельскохозяйственные услуги.

Если вы планируете заниматься подобной работой, то вам не нужно регистрироваться как предприниматель. Но во всех остальных случаях, независимо от вида своей деятельности, вы обязаны быть зарегистрированным предпринимателем и платить определенные налоги в пользу государства. В противном случае ваши операции и сделки, за которые вы получаете стабильный доход, не могут быть признаны законными.

Доказательство незаконной предпринимательской деятельности

Различные наказания и штрафы незаконным предпринимателям угрожают после того, как сам факт предпринимательской деятельности был доказан. Для этого нужно доказать систематичность предпринимательской деятельности (она признается систематической, если совершалась чаще, чем два раза в год) и факт получения прибыли. В Письме УФНС от 18 марта 2010 года сообщается, что предпринимательскую деятельность гражданина можно заметить по следующим признакам:

• использование различного имущества (собственного, изготовленного или приобретенного) для получения прибыли благодаря использованию или реализации;
• взаимосвязанность операций, совершаемых гражданином, за определенный срок;
• постоянные и устойчивые контакты с участниками рынка.

По этим факторам можно доказать факт самой предпринимательской деятельности.

Ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность

Незаконное предпринимательство может навлечь на своего хозяина административную, налоговую и даже уголовную ответственность.

1. Административная ответственность – эта часть предусмотрена ч. 1 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях (КОАП РФ) и налагает штраф от 500 до 2000 рублей.
2. Налоговая ответственность предусматривает ответственность за уклонение от постановки на налоговый учет и уклонение от выплаты налогов. Штраф в данной категории будет свыше 20 тысяч рублей.
3. Уголовная ответственность предусматривается Уголовным кодексом Российской Федерации. Уголовная ответственность грозит предпринимателю в том случае, когда его деятельность нанесла серьезный ущерб другим гражданам или государству. Максимальное наказание в данном случае – арест. Штраф по Уголовному кодексу не превышает 300000 рублей. Также предусмотрены исправительные работы от 180 до 240 часов.

Разумеется, при любой категории ответственности уровень наказания определяется судом в зависимости от величины ущерба, который незаконные предпринимательские действия нанесли третьим лицам.

Любому человеку время от времени приходится вступать в деловые отношения.
Даже если человек далек от бизнеса, он может быть вовлечен в мелкое предпринимательство, оказывая услуги, продавая товары собственного изготовления или получая арендную плату за пользование его имуществом. Естественно, столь мелкая работа, хоть формально и считается предпринимательством, но, учитывая ее незначительность, обычно не рассматривается законом как занятие бизнесом, и, соответственно, уплачивать налоги с доходов не требуется. Тем не менее, некоторые виды заработка облагаются налогом, но не все об этом знают. Стоит напомнить, что незнание законов не освобождает от ответственности за незаконные действия.

Незаконная предпринимательская деятельность ведет к административной, уголовной или налоговой ответственности. Предпринимательство определяется по двум основным критериям. Во-первых, это систематичность занятий, во-вторых, получение прибыли. Доход может быть любым, даже копеечным, главным критерием считается получение оплаты в денежной форме. При этом натуральные расчеты во внимание не принимаются.

Таким образом, бизнесом занимаются и огромные компании, занимающиеся международной торговлей, и бабушка, продающая выращенные на огороде овощи; перед законом оба субъекта равны. При этом если бы бабушка меняла овощи, допустим, на тушенку, то это бы не рассматривалось как получение дохода и, соответственно, не требовало бы уплаты подоходного налога.

Административная ответственность

Наименьшая степень ответственности за незаконную предпринимательскую практику наступает при административном воздействии. Административный кодекс указывает наибольший размер штрафа за это правонарушение в размере до 2 000 рублей включительно. Наименьший размер штрафа определен в 500 рублей. При налагании штрафа учитывается, впервые ли нарушается закон или же имеет место его повторное нарушение. Также размер штрафа зависит от того, какой именно тип правонарушения был произведен. КОАП определяет три типа правонарушений:

1. Нарушение правил лицензирования.
2. Отсутствие лицензии.
3. Работа без регистрации.

Конкретное наказание определяет суд. Предоставление услуг или реализация товаров без лицензии считаются более тяжкими правонарушениями, чем отсутствие регистрации предпринимательской деятельности. Ведь некачественно произведенные товары или оказанные услуги могут нанести ущерб здоровью, жизни или благополучию людей. Суд также определяет виновность в правонарушении, меры пресечения, взыскания и прочие наказания. Суд может устанавливать меру ответственности – как по месту жительства правонарушителя, так и по месту правонарушения.

Выявлять факты ведения незаконной предпринимательской деятельности имеют право такие органы, как налоговая служба, органы охраны правопорядка, антимонопольные службы, прокуратура, сотрудники органов охраны прав потребителей и инспекции торговли. Наказание за незаконную деятельность не может наступать спустя два месяца после обнаружения факта правонарушения, если обнаруженный факт не был зафиксирован и доведен до суда.

Уголовная ответственность

Если незаконные занятия предпринимательской деятельностью были зафиксированы неоднократно, то для правонарушителя может наступить более серьезная ответственность, вплоть до уголовной. Возможные наказания указаны в 171-ой статье Уголовного кодекса. Уголовная ответственность может наступать в трех случаях:

• как уже упоминалось, в случае систематических зафиксированных занятий незаконной предпринимательской деятельностью;
• в случае получения от незаконного коммерческого занятия доходов в особо крупных размерах;
• при нанесении в ходе незаконной предпринимательской деятельности значительного ущерба гражданам РФ, организациям и государственным интересам.

Прибыль, полученная в ходе незаконного бизнеса, считается достаточной для несения уголовной ответственности при превышении суммы в 250 000 рублей. Факты получения крупных доходов, нанесения ущерба потребителям и систематических занятий незаконной предпринимательской деятельностью устанавливаются в ходе специальных проверок. Если в результате незаконной предпринимательской деятельности был нанесен материальный ущерб в размере до миллиона рублей, то максимальная сумма штрафа составляет 300 000 рублей, также возможно тюремное заточение сроком до полугода.

Защита от незаконной предпринимательской деятельности

В случае получения ущерба от незаконной предпринимательской деятельности, вы можете стать инициатором применения мер воздействия против нарушителей. Для этого вам стоит обратиться в государственные органы и службы, наделенные правами инициировать расследования по фактам незаконной предпринимательской деятельности. Таких служб, как уже упоминалось, несколько.

Продажа товаров, выполнение услуг, осуществляемые с несением собственных рисков, гражданином РФ, с целью извлечения систематической прибыли, согласно ГК РФ является предпринимательской деятельностью. Любая подобная организация собственного бизнеса подлежит регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с вытекающими отсюда обязанностями. Злостное нарушение закона карается административной, уголовной и налоговой ответственностью.

Для того, что бы привлечь лицо к ответственности следует сначала доказать его причастность. Для этого необходимо установить факт системности и получения прибыли. Систематической будет считаться та деятельность, которая осуществлялась более двух раз в году. То есть был продан товар или оказывались услуги. Разовое занятие к систематическому не относится и не возбраняется. Сложнее доказать получение прибыли, так как если от продажи товара (оказания услуги) оказываются убыточными, либо прибыль нулевой, то такая деятельность не будет считаться коммерческой.

Административная ответственность

На основании протокола, составленного полицией, обществом прав потребителей, налоговой, либо другой государственной инспекцией, прокурор вправе возбудить дело об административном или уголовном правонарушении. Административная ответственность наступает лишь в том случае, когда сумма полученного дохода не достигла планки в 250 тыс. руб. Решение о применении ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ принимает мировой судья. Наказанием является штраф в размере от 500 до 2 тыс. руб.

Доказать незаконную предпринимательскую деятельность довольно трудно, для этого соответствующие органы проводят рейды и контрольные закупки. В случае неправильно или неточно составленного протокола судья вправе вернуть дело тому органу, который его составлял. В связи с тем, что срок давности этого документа не должен превышать двух месяцев, часто дело разваливается, так и не дойдя до суда, либо уже в суде выносится постановление о его закрытии в связи с истечением срока.

Уголовная ответственность

Уголовный кодекс распространяется на уклонистов, доход которых превышает 250 000 рублей (крупный размер) или свыше 1 млн. руб. (особо крупный размер). Наказание предусмотрено в виде штрафа за крупный размер до 300 000 руб., либо исправительные работы до 10 суток, либо арест до полугода. За особо крупные размеры штраф может достигать 500 тыс. руб., либо заработной платы до 3-х лет. Или сроком ареста до 5 лет и штрафом в 80 000 руб.

Доказать особо крупные размеры предпринимательской деятельности в ходе контрольной закупки удается с трудом. Поэтому чаще уголовное дело возбуждают по 171 статье УК РФ. Следует так же отметить, что первичное привлечение и положительные характеристики привлеченного чаще всего приводят к денежному штрафу или условному сроку.

Особое положение у арендодателей квартир. В независимости от доказанной прибыли от сдачи квартиры по ст. 171 УК РФ дело не возбуждается. Основание – сообщение Верховного Суда РФ в Постановлении Пленума ВС РФ от 18 ноября 2004 г. N 23.

Налоговая ответственность

В соответствии с налоговым кодексом ответственность возникает за несвоевременную постановку на учет, атак же за неуплату налогов и сборов. Несвоевременной считается такая постановка, при которой первая доказанная прибыль была получена до регистрации . Штраф за нее зависит от срока просрочки. При осуществлении предпринимательской деятельности до 30 дней без регистрации – 5000 рублей, плюс 10% от полученной прибыли. Если же срок незаконной коммерческой деятельности превышает два месяца, то 10 000 руб. и 20%. Так же стоит учесть, что минимальная сумма штрафа 20 и 40 тыс. руб. соответственно. Все невыплаченные налоги на доходы, а так же взносы во внебюджетные фонды будут рассчитаны исходя из региональной системы налогообложения. Вне зависимости, по какой схеме будет рассчитан долг, к нему добавят 20% в виде штрафа.

Вне зависимости, как и на какую сумму, насчитали налоговые органы, оплачивать ее необходимо только по решению суда. Только суд общей юрисдикции может вынести решение о законности предъявляемых требований.

Как защититься от проверяющих

Самый верный и надежный способ защиты – это не пускать проверяющие органы на свою территорию. Без соответствующей ни кто не может проникнуть на вашу собственность. Факты случайных проверок и контрольной закупки имеют место быть, но имеют случайный характер и чаще всего являются прямой наводкой недоброжелателей, либо недовольных покупателей.

Здравствуйте, дорогие читатели. Сегодня отвечу всем н вопрос, который мне часто задают: «Что будет, если вести предпринимательскую деятельность без регистрации или лицензий, или же, какие есть штрафы за отсутствие ИП или лицензии» . Вопрос серьезный, поэтому публикую выдержки из законодательства. Мы разберем ниже административную ответственность и уголовную ответственность, чтобы было более понятно.

Административная ответственность

Итак, административная ответственность за осуществляемую предпринимательскую деятельность (если отсутствуют государственная регистрация или специальное разрешение – лицензия).

1.Если предпринимательская деятельность осуществляется без государственной регистрации (должно быть зарегистрировано либо ИП, либо юридическое лицо), — то административный штраф за такой тип правонарушения составляет от 500 до 2000 рублей .

2. Если предпринимательская деятельность осуществляется без особенного разрешения (именуемого лицензией) – в случае обязательности такого разрешения (такой лицензии), — административный штраф для физических лиц составляет от 2000 до 2500 рублей , также могут быть конфискованы изготовленная продукция, орудия производства и сырье.

• Должностные лица могут быть подвергнуты штрафу от 4000 до 5000 рублей , также может быть проведена конфискация всей изготовленной продукции.
• Юридические лица могут быть подвергнуты штрафу от 40 000 до 50 000 рублей , конфискация продукции также является возможным вариантом.

3. Если при осуществлении предпринимательской деятельности нарушаются условия, предусмотренные специальной лицензией (разрешением), — выносится предупреждение либо накладывается административный штраф:

• на физических лиц – от 1500 до 2000 рублей ;
• на должностных лиц – от 3000 до 4000 рублей ;
• на юридических лиц – от 30000 до 40000 рублей .

4. Если при осуществлении такой деятельности условия, предусмотренные специальной лицензией (разрешением) грубо нарушаются – следует административный штраф:

• для лиц, не образовавших юридическое лицо – 4000 — 8000 рублей , также может быть приостановлена деятельность на 3 месяца;
• для должностных лиц – 5000 — 10 000 рублей ;
• для юридических лиц – 100 000 — 200 000 рублей или приостановление деятельности на три месяца.

Примечание. Грубое нарушение определяет Правительство РФ в зависимости от того, какой именно лицензируемый вид деятельности был нарушен.

Уголовная ответственность

Кто-то считает себя начинающим предпринимателем с оборотом в размере 10 000 тысяч рублей в месяц, а кто-то в 1 млн. р. Итак, что бы не попасть на законодательную удочку следует помнить об уголовной ответственности, которая может наступить, если вы ведете предпринимательскую деятельность незаконно. Данный вид преступления регулируется ст.171 УК РФ.

• Во-первых , к данному виду ответственности привлекаются лица достигшие 16 лет.
• Во-вторых , если вы осуществляли свою деятельность не зарегистрировавшись как юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. А так же, если осуществляли деятельность не имея на то лицензии (изготовление табачных изделий; перевозка пассажиров и грузов, в тех случаях когда это необходимо; туроператорская или турагентская деятельность, частная охранная деятельность и т.д).
• В-третьих , размер экономических операций должен быть в крупном (от 2,25 млн р.) или особо крупном размере (от 9 млн р.).

Наказание за крупный размер нарушения:

• штраф до 300 т.р., или в размере заработной платы, а также другого дохода, который вы получали в течении 2 лет;
• или обязательные работы, максимальный объем которых 480 часов;
• или шести месячный срок ареста.

Экономические преступления в особо крупном размере, имеют следующие виды наказания:

• штраф от 100 т.р. до 500 т.р., или в размере той заработной платы/иного дохода который был получен от 1 до 3 лет;
• или до 5 лет принудительных работ;
• или до 5 лет лишения свободы в совокупности со штрафом до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы/другого дохода которые были получены в течении последних 6 месяцев, или без такового.

Уклонение от уплаты налогов

По мимо незаконной предпринимательской деятельности, стоит сказать, что не только юридическое лицо должно отчитываться по своим доходам, что является логичным. К уголовной ответственности привлекаются физические лица, которые не отчитались по своим доходам. Данное преступление квалифицируется по ст.198 УК РФ, как уклонение от уплаты налогов и сборов.

Основания для привлечения к такой ответственности два:

1. непредоставление декларации;
2. предоставление ложных сведений в крупном или особо крупном размере в декларации.

Крупный размер неуплаченных налогов: сумма всех налогов и сборов в течении 3 лет подряд составляет более 900 т.р., при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10 % подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 2,7 млн. р.

Виды наказания для крупного размера:

• штраф от 100 т.р. до 300 т.р. или в размере ЗП (заработной платы) или иного дохода за период 1-2 года;
• или принудительные работы на срок до 1 года;
• или арест на срок до 6 месяцев;
• или лишение свободы на срок до 1 года.

Особо крупный размер неуплаченных налогов: в течении трех лет сумма налогов и сборов составляет более 4,5 млн. р., при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20 % подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 13,5 млн. р.

Виды наказания для особо крупного размера:

• штраф в размере от 200 тысяч до 500 т.р. или в размере заработной платы или иного дохода полученного за период от 18 месяцев до 3 лет,
• или принудительные работы на срок до 3 лет;
• или лишение свободы на срок до 3 лет.

Важно! Если вы впервые совершили данного рода преступление, то вас могут освободить от уголовной ответственности, при условии полного погашения всех задолженностей, пеней и штрафов, предусмотренных данной статьей.

Вывод

В заключение к вышесказанному можно сделать вывод, что если вы ведете деятельность без регистрации или лицензии и вас на этом поймали, то уже госорганы будут разбираться под какую статью вы попадаете. ЕСЛИ ДОКАЖУТ, что за весь период осуществления вашей незаконной предпринимательской деятельности вами был извлечен доход в крупном и особо крупном размерах (суммы указаны выше), то вам грозит уголовная ответственность. Если удалось доказать только меньшие суммы, то вы попадаете под административную ответственность. В основном все попадают под административную, потому что доказать все доходы очень тяжело. Под уголовную проще всего попасть тем, кто совершает крупные сделки, потому что нужно доказать всего 1 или несколько сделок, а не десятки, сотни и тысячи.

Ну и главный вопрос, вести ли деятельность с регистрацией или без регистрации! Лучше зарегистрироваться и спать спокойно, хотя кто-то скажет, что выгоднее работать без регистрации и лучше платить штрафы. Решайте сами!